Shtesat familjare: 10 informacionet më të pazakonta që duhen ditur

Ndonjëherë ato merren si të mirëqena në Francë, për fat të keq nuk kanë ekzistuar gjithmonë dhe ndoshta nuk do të ekzistojnë gjithmonë për të gjithë. Shtesat familjare janë ndihma që u jepet personave me fëmijë në ngarkim, shumat dhe kushtet e të cilave ndryshojnë nga vendi në vend. Këtu është një pasqyrë e shkurtër e historisë së shtesave familjare në Francë, masat kryesore që janë marrë që nga krijimi i tyre, financimi i tyre ose kostoja e tyre. Mjaftueshem per mësoni më shumë rreth këtyre ndihmave që marrim çdo muaj, dhe pse jo, shkëlqeni me njohuritë tuaja në aperitivin e darkës së radhës me prindërit!

Paraardhësi i shtesave familjare ka lindur rreth vitit 1916

Në Francë në vitin 1916, një inxhinier i quajtur Emile Romanet, i cili ishte gjithashtu një katolik i zjarrtë, kreu një hetim midis punëtorëve në fabrikën e tij në Grenoble. Ai e vëren atë sa më të mëdha të jenë familjet, aq më të vështira e kanë për të përballuar jetesën, për ta bërë atë financiarisht. I bindur për interesin e punëdhënësve për t'u ofruar ndihmë punonjësve të tyre, ai e bindi shefin e tij, Joanny Joya, të prezantonte një "bonus për përgjegjësitë familjare", të llogaritur sipas numrit të fëmijëve për familje. Lindi paraardhësi i shtesave familjare. Duke parashikuar kërkesat e punëtorëve në fabrikat fqinje, Emile Romanet do të bindë bosët e bizneseve lokale që të organizohen për të shmangur grevat. Pesë industrialistë krijuan më 29 prill 1918 një Fond Kompensimi, fondi i dytë i këtij lloji i njohur në Francë, i pari që u themelua në të njëjtin vit në Lorient, Brittany.

Ligji i parë i miratuar në 1932

Në vitet 1928 dhe 1930 u miratua ligji për sigurimet shoqërore që mbulonin sëmundjet, pleqërinë dhe invaliditetin. Më pas, në vitin 1932, ligji Landry përgjithëson shtesat familjare për të gjithë punonjësit në industri dhe tregti, duke e bërë të detyrueshëm anëtarësimin e punëdhënësve në një fond kompensimi. Por ndërhyrja e shtetit është ende e kufizuar dhe shuma e shtesave ndryshon nga një departament në tjetrin. Shteti nuk ka marrë shtesat familjare deri në vitin 1945, me krijimin e Sigurimeve Shoqërore.

Një masë e lidhur pjesërisht me uljen e natalitetit

Të ngritura pjesërisht me iniciativën e katolikëve, më saktë nga një lëvizje kristiane-sociale, shtesat familjare u shfaqën veçanërisht në vitet 1930 si një mënyrë për të kompensuar rënien e natalitetit vërejtur në Francë pas Luftës së Madhe. Franca më pas përjetoi një shkallë të lartë vdekjesh, si dhe një nivel të ulët të lindjeve, gjë që e vendosi atë në bishtin e Evropës për sa i përket rritjes së popullsisë. Inkurajoni francezët të kenë fëmijë Prandaj është thelbësore për të rikthyer këtë prirje shqetësuese, e cila përfshin veçanërisht një politikë familjare e favorshme.

Kushtet e të ardhurave vetëm për shtesat datojnë nga viti 2015

Deri në vitin 2015, masa e ndihmës familjare të marrë nga prindërit nuk ishte vendosur sipas burimeve shtëpiake. Është e qartë se një familje drejtuesish apo nja dy punëtorë secila me dy fëmijë merrte të njëjtat shuma edhe pse nuk kishin fare të njëjtat paga.

Në vitin 1996, Alain Juppé, atëherë Kryeministër nën presidencën e Zhak Shirak, hodhi një gur shtrimi në pellg duke shpallur një reflektim mbi shtesat familjare të testuara me mjete, pa sukses. Ideja për një masë të tillë u rishfaq në vitin 1997 me Lionel Jospin, por sërish kjo masë nuk do të zbatohet, në favor të uljes së koeficientit familjar.

Vetëm në vitin 2014, nën François Hollande, shtesat familjare të testuara me mjete do të vendosen përsëri në tryezë, për t'u miratuar përfundimisht më 15 korrik 2015. Që nga kjo datë, Shtesat familjare do të përgjysmohen për prindërit e dy fëmijëve që fitojnë mbi 6 euro në muaj (64 euro në vend të 129), dhe nga katër për ata që fitojnë më shumë se 8 euro në muaj (32 euro në vend të 129), kufiri i të ardhurave rritet me 500 euro për fëmijë shtesë.

Dega familjare e Sigurimeve Shoqërore: të paktën 500 milionë euro deficit

Kjo nuk është një lugë: deficiti i sigurimeve shoqërore në Francë po rritet në qiell, megjithëse çdo qeveri e njëpasnjëshme për dekada është përpjekur ta zvogëlojë atë. Sipas të dhënave të Komisionit të Llogarive të Sigurimeve Shoqërore, deficiti i këtij të fundit ishte rreth 4,4 miliardë euro në vitin 2017. Por ldega familjare e Sigurimeve Shoqërore, e cila përfshin shtesat familjare, nuk është ajo me tepricën më të madhe.

Sipas informacioneve të përditshme Le Monde, dega e familjes do të dilte “në të gjelbër” për herë të parë që nga viti 2007, në 500 milionë euro në 2017 kundrejt një deficiti prej një miliardë eurosh në 2016. Dega e Sigurimeve Shoqërore e familjes sigurisht që është ende në deficit, por më pak se degët e tjera si aksidentet në punë (800 milionë euro) dhe pleqëria (1,5 miliardë euro).

Franca është mjaft mirë në krahasim me disa fqinjë evropianë

Pavarësisht nëse jemi pro rritjes së shtesave familjare ose, përkundrazi, dëshirojmë t'i shohim ato të reduktuara, në asnjë rast nuk mund të mohojmë se Franca është mjaft mirë përsa i përket politikës familjare. Ndërsa shumat janë përgjithësisht më të larta në Gjermani si dhe në disa vende skandinave, vende të tjera si Italia, Spanja apo Mbretëria e Bashkuar kanë zbatuar kufizime të rënda të të ardhurave. Dhe midis disa fqinjëve evropianë, rritja e sasisë sipas numrit të fëmijëve është më e vogël se në Francë, edhe nëse me ne fëmija i parë nuk jep të drejtën për asnjë shtesë. Nëse grupojmë të gjithë ndihmën e familjes që disponohet në Francë (leje prindërore, shtesa familjare, leje lehonie, etj.), politika e familjes është veçanërisht e favorshme. Shfaq edhe Franca një nga normat më të larta të punësimit të femrave në Evropë, dhe një normë më e lartë e lindjeve se shumica e fqinjëve të saj, pjesërisht të paktën për shkak të ndihmës së dhënë për familjet.

Shtesë familjare, një dorë ndihme për fëmijën e 3-të

Në Francën kontinentale, shtesë familjare (CF) është menduar për familjet me të paktën tre fëmijë në ngarkim, të gjithë të moshës së paku 3 dhe nën 21 vjeç. Krijuar në janar 1978, shtesa familjare shënon përparësinë që i jepet fëmijës së tretë. Shtesa familjare zëvendëson shtesën e pagës së vetme, shtesën e nënës së qëndrimit në shtëpi dhe shtesën për kujdesin e fëmijëve.

Në dhjetor 2016 është paguar për 826 familje, një e katërta e të cilave është familje me një prind. Shuma bazë është 600 €, e cila mund të rritet në 170,71 € për familjet të ardhurat e të cilave nuk e kalojnë një kufi të caktuar.

2014: një masë për lejen prindërore për të promovuar barazinë gjinore

Si pjesë e një projektligji për barazinë gjinore të udhëhequr nga znj. Najat Vallaud-Belkacem, në atë kohë Ministre e të Drejtave të Grave nën presidencën e François Hollande, është bërë një reformë e madhe e lejes prindërore, e cila ka hyrë në fuqi në korrik 2014. të kësaj date, prindërit e vetëm një fëmije, të cilët deri atëherë kishin vetëm 6 muaj leje, mund të marrin gjashtë muaj të tjerë me kusht që prindi tjetër të marrë lejen. Është e qartë se leja zgjatet në 12 muaj me kusht që kjo periudhë të ndahet në mënyrë të barabartë mes dy prindërve. Nga fëmija i dytë, leja prindërore zgjat gjithmonë maksimumi tre vjet, por ndihma CAF do të paguhet vetëm derisa fëmija të jetë 3 vjeç nëse ndahet midis dy prindërve: maksimumi 24 muaj për njërin prind dhe 12 muaj për prindi tjetër, si pjesë e Përfitimi i përbashkët për edukimin e fëmijëve (PreParE). Qëllimi: të inkurajohen baballarët që të marrin lejen prindërore për t'u kujdesur për foshnjën e tyre të porsalindur.

Drejt fundit të universalitetit të shtesave familjare?

Kjo është një pyetje që ngrihet rregullisht në tryezë, pavarësisht nga orientimi politik i qeverive të ndryshme. Deri më tani, nëse shtesat familjare kanë një shumë që varet nga niveli i të ardhurave të familjeve, ato mbeten universale: të gjithë prindërit francezë, kushdo qofshin ata, marrin ndihmë familjare, edhe nëse shuma ndryshon sipas nivelit të të ardhurave të tyre.

Në një kohë kur është e nevojshme të gjenden mjete për uljen e deficitit të sigurimeve shoqërore, universaliteti i shtesave familjare ngre pikëpyetje. A i duhet vërtet një familje me të ardhura mujore mbi 10 euro një ndihmë prej vetëm disa dhjetëra eurosh për të rritur fëmijët e saj?

Në mars 2018, Guillaume Chiche, deputeti i LREM për Deux-Sèvres, në bashkëpunim me deputetin e LR për Ille-et-Vilaine Gilles Lurton, duhej të paraqisnin një raport të përbërë nga rekomandime në lidhje me politikën franceze të familjes. Por nëse sidoqoftë ato do të bëheshin (deputetët do ta kishin të vështirë të gjenin gjuhën e përbashkët), përfundimet e tyre nuk kanë bërë shumë zhurmë për momentin dhe nuk kanë sjellë ende një projektligj.

Kush i financon shtesat familjare?

Në vitin 2016, 84,3 miliardë euro janë paguar nga Fondet e Ndihmës Familjare (Caf) dhe Fondet e Ndërsjella Sociale Qendrore Bujqësore (Ccmsa) në formën e përfitimeve ligjore. Kjo masë financiare përfshin tre kategori: përfitime të kushtëzuara me praninë e një fëmije, përfitime strehimi, përfitime që lidhen me solidaritetin dhe mbështetje për aktivitet. Për sa u përket shtesave familjare, këto financohen kryesisht nga kontributet sociale të paguara nga punëdhënësit, deri në 5,25% ose 3,45% në varësi të profesionit. Pjesa tjetër vjen nga CSG (kontributi social i përgjithësuar, gjithashtu i vjelë në fletëpagesat) dhe taksat. Është e qartë se çdo francez aktiv financon nga pak shtesat familjare.

Burime:

• https://www.caf.fr/sites/default/files/cnaf/Documents/Dser/essentiel/Essentiel_depensesPresta_ESSENTIEL.pdf
• https://www.urssaf.fr/portail/home/employeur/calculer-les-cotisations/les-taux-de-cotisations/la-cotisation-dallocations-famil.html
• http://www.vie-publique.fr/decouverte-institutions/protection-sociale/politique-familiale/comment-branche-famille-securite-sociale-est-elle-financee.html
• http://www.vie-publique.fr/politiques-publiques/famille/chronologie/
• http://www.slate.fr/story/137699/emile-romanet-inventa-allocations-familiales